上海市人民政府关于印发《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

　　现将《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

　　上海市人民政府

　　2026年7月5日

　　上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划

　　为深入实施乡村振兴战略，扎实推进上海乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，根据《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等，制定本规划。

　　一、总体要求

　　全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，学习运用“千万工程”经验，立足上海“五个中心”建设要求，顺应超大城市城乡深度融合内在需求，健全推动乡村全面振兴长效机制，完善城乡融合发展体制机制，一体推进农业现代化和农村现代化，走出一条超大城市城乡融合发展的乡村振兴新路子，推动上海农业农村成为展示社会主义现代化国际大都市综合实力的窗口，推动上海成为全国乡村全面振兴的排头兵。坚持融合共进，推动城乡一体规划、统筹建设、融合发展；坚持新质引领，努力把农业建成现代化大产业；坚持软硬并重，推动乡村治理软实力与发展硬基础协同提升；坚持因地制宜，鼓励引导远、中、近郊不同类型乡村分类施策、特色发展；坚持民生为大，让乡村振兴成果更多更公平惠及乡村居民。

　　到2030年，上海推进乡村全面振兴取得实质性新成效，加快实现农业现代化，加快推动农村具备现代生活条件，城乡深度融合发展迈上新台阶，为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。

　　——乡村产业体系质效更优。粮食和重要农产品供给保障能力持续夯实，农业综合生产能力和质量效益同步提升，农业科技创新策源能力切实增强，都市现代乡村产业体系更加完备。

　　——乡村优质空间覆盖更广。宜居宜业和美乡村建设全面推进，“沪派江南”特色村落风貌保护传承有序实施，乡村基础设施更加完备，数智乡村场景更加丰富，乡村运营管理水平全面提升，乡村优质生活空间加快构建。

　　——乡村文明新风浸润更深。群众性精神文明创建活动深入人心，乡村居民文化素养持续提升，乡村精神文明建设水平显著提高，传统村落保护和乡村文脉传承深度融入城乡发展格局，乡村文化生态更加繁荣。

　　——乡村治理体系基础更牢。党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系不断健全，村民对乡村治理的满意度和获得感持续提高。“一网通办”“一网统管”赋能乡村治理成效加快显现，乡村治理精细化、智慧化效能不断升级。

　　——乡村居民生活水平更高。农村集体经济经营业态更加多元，联村共建、联农共富的发展格局全面构建，农村公共服务水平持续提升，乡村居民生活便利度与舒适度显著提高。

专栏“十五五”时期上海推进乡村全面振兴主要指标