国家税务总局北京市税务局北京市十六届人大四次会议第0111号建议的答复意见

安丽娟代表：

　　您提出的关于“税务机关依法征缴税款为我市民营经济发展创造良好营商环境”的建议收悉，我们进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　您在建议中提到的规范税务执法、整治乱收费乱罚款、助力民营企业发展等内容，对我们优化税收营商环境、提升执法规范性具有重要指导意义。我局高度重视，严格依照相关法律法规及工作部署，扎实推进各项工作落实。

　　一、强化合规管理，优化税收营商环境

　　我局紧扣税务总局总局合规管理工作部署，坚持突出引导纳税人合规遵从，把合规管理融入营商环境建设全过程。一是立足法治化执法要求，落地区域税务行政处罚裁量基准相关制度，严格对照华北区域税务行政处罚裁量基准、京津冀地区不予实施行政强制措施事项清单，统一裁量标准、压缩自由裁量空间，持续规范日常税务执法行为。

　　二是落实无事不扰监管原则，依托信用风险分级分类实施白名单管理，多用非现场核查方式开展涉税监管，减少对民营企业正常经营干扰；同步依托现有工作机制畅通涉税诉求反馈渠道，统筹做好跨境涉税服务配套，服务首都对外开放和跨境经营民营企业发展。

　　三是坚持寓合规管理于纳税服务之中，接续落实便民办税相关举措，依托办税便利度提升民营企业主动遵从意愿，以遵从便利性带动合规自觉性。

　　二、优化纳税服务，助力民营企业合规发展

　　一是深化多部门协同，助力小微经营主体发展。我局会同市发展改革委、市经济和信息化局、市人力资源和社会保障局、市市场监管局、市医保局和市工商联共同开展2025年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，细化推出“提升服务质效”“护航健康成长”“助力发展升级”3大类52项服务举措，聚焦小微经营主体诉求，深化多部门协同联动，推进小微经营主体高质量发展。

　　二是精准政策推送，提升企业合规意识。2025年，我局通过征纳互动平台、电子税务局等渠道精准推送17类税费政策信息，推动政策红利直达快享。推送红利账单，帮助企业算清减税账，用足、用好税收优惠红利，进一步增强市场主体创新动力、激活发展潜力。开展新办户“开业第一课”，重点开展好面向新办小微经营主体的开业第一堂税费辅导课推送工作，精准推送“开业第一课”视频、动漫、长图等形式的宣传辅导产品，帮助企业更好地了解国家税收政策，增强税务合规意识。

　　下一步，我局将继续认真贯彻落实党的二十届四中全会和中央依法治国会议精神，依照《中华人民共和国民营经济促进法》《税收征收管理法》的明确规定，持续加强对我市各级税务机关依法征缴税款工作的稽查和指导，强化加强合规管理；督促我市各级税务机关帮助民营企业更好地了解国家税收政策，增强税务合规意识；督促我市各级税务机关依法征缴税款，护航民营企业高质量发展，为企业发展创造良好的营商环境。

　　国家税务总局北京市税务局