福建省市场监督管理局关于印发《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单[2025年版]》的通知

各设区市、平潭综合实验区市场监管局，省市场监管局机关各处室、直属单位：

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，严格落实《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单(一)的通知》(国市监稽发〔2025〕10号)要求，进一步规范我省市场监管行政执法行为，省市场监管局修订形成了《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单(2025年版)》(包括不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单，以下简称《清单》)，现印发给你们，请认真组织实施，并就有关事项通知如下：

　　一、坚持依法行政。统筹适用《行政处罚法》与相关部门法，遵循行政处罚过罚相当原则，坚持宽严相济，做到严格规范公正文明执法。对符合《清单》规定条件的行为，依法及时予以不予处罚、减轻处罚、从轻处罚或免予行政强制。适用《清单》时，对应的违法行为需同时满足列明的适用条件。法律法规规章及上级机关制定的相关裁量规则、减罚免罚清单另有规定的，从其规定。

　　二、严格落实执法全过程记录制度。经核查，有充分证据证明当事人的涉嫌违法行为符合不予处罚条件的，遵循行政效率原则，可不予立案，但应按规定填写《不予立案审批表》并履行审批手续。同时，相关信息应及时录入“闽执法”平台等信息系统，依法做好材料归档，自觉接受监督检查。

　　三、坚持处罚与教育相结合。在适用《清单》的同时，应结合落实省市场监管局行政执法“两张清单”等相关制度要求，灵活运用责令改正、批评教育、指导约谈、告知承诺等措施及柔性监管方式，督促经营主体依法合规经营。

　　四、依法规范《清单》外情形的裁量。对未列入《清单》或不符合《清单》适用条件的违法行为，应依据《行政处罚法》等法律法规规章，以及省政府、市场监管总局和省市场监管局制定的相关裁量规则与基准，进行综合分析判断，依法合理作出是否给予行政处罚以及处罚种类、幅度的决定。

　　五、推动《清单》细化落地。各设区市、平潭综合实验区市场监管部门可在《清单》基础上，结合实际，编制本地适用的清单。《清单》自印发之日起施行，有效期五年。《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单(修订)》(闽市监规〔2024〕2号)同时废止。尚未结案的行政处罚案件，适用《清单》规定。

　　福建省市场监督管理局

　　2025年12月15日