国家税务总局重庆市税务局关于市政协六届三次会议第1384号提案答复的函

张冰冰委员：
　　首先，感谢您对全市税收工作的关心、理解和支持！您提出的《关于重庆高科技产业税收优惠政策亟需完善的提案》(第1384号)收悉。经与市经信委共同研究办理，现将有关情况答复如下：
　　一、关于扩大政策覆盖面，提高政策精准性与适应性的建议
　　近年来，党中央、国务院始终将支持科技创新摆在突出位置，出台了一系列针对性强的税费政策举措，逐步形成了一套涵盖创新链、产业链、资金链、人才链的多税种、全流程科技创新税收优惠政策体系，较好满足了新时期我国科技创新发展的新形势、新要求，对激发企业创新活力、支持高水平科技自立自强、促进经济高质量发展发挥了重要作用。例如，科技企业孵化器、大学科技园、众创空间的税收优惠政策以及企业投入基础研究和研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等优惠，基本可以覆盖高科技产业相关行业和产业链环节。同时，针对初创科技型企业和中小高新技术企业、科技型中小企业还有创业投资、转增股本、延长亏损弥补期限等相关的所得税优惠。
　　为助力全市科技创新，重庆市税务局先后推出17条举措支持科技创新型企业高质量发展、20条举措助力制造业升级，编发了《支持科技型企业税费政策摘要》《科技型企业涉税疑难问题解答集》《专精特新企业税费优惠政策指引》等多项文件指引。市经济信息委建设“企业码上服务”平台，上线“产业技术创新对接一件事”，部署政策宣传、资源汇集、项目孵化、中试熟化、供需对接等功能，通过开展专项培训，鼓励科技型企业积极申报享受税收优惠政策。
　　针对您提出的出台相关税收优惠政策，根据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定，重庆市税务局作为省级税务部门，在没有上位法授权的情形下，无权自行对高科技产业相关税收政策进行调整。后续，重庆市税务局将进一步加强有关方面的政策调研，适时向税务总局反映您的建议，争取更多优惠政策。
　　二、关于明确政策目标，增强政策体系的系统性与协同性的建议。
　　目前，重庆市税务局正在积极参与中国税务学会2025年相关专项课题，将完善支持科技创新的所得税优惠政策体系作为研究的重点方向。我们将认真吸纳委员的相关建议，丰富课题报告,为上级部门决策提供有益参考，优化相关政策措施。
　　为落实好现有的各项税收优惠政策，重庆市税务局联合市经济信息委、市财政局、市科技局等部门，积极采取有效措施，帮助企业准确理解优惠政策，应享尽享、直达快享。比如，在支持先进制造业加计抵减方面，市经济信息委、市财政局、市科技局、重庆市税务局共同印发《关于开展先进制造业企业增值税加计抵减相关工作的通知》，明确各自职能职责，优化先进制造业企业享受优惠的办理流程，助力该项优惠政策在全市更好落地。
　　三、关于加强国际税收协助，主动适应新发展态势的建议
　　重庆市税务局积极参加税务总局相关国际税收规则调研工作，依托“税路通·渝税通”品牌建设，举办了与巴基斯坦等国的税收合作活动，服务本地企业境外投资，落实税收协定待遇，运用相互协商手段化解涉税争议。
　　下一步，重庆市税务局将以服务西部陆海新通道建设为契机，进一步优化办税缴费流程，提升税费服务效能，为全市“引进来”“走出去”企业发展壮大营造良好的税收营商环境。
　　再次感谢您提出的宝贵建议！此复函已经重庆市税务局主要负责人审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。希望您继续支持和关心全市税务工作。
　　国家税务总局重庆市税务局
　　2025年12月1日