安徽省全民所有制工业企业承包经营审计暂行办法

　　第一条　为正确评价承包经营企业的经营业绩，明确经济责任，保障承包经营责任制的健康发展，根据国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《中华人民共和国审计条例》的有关规定，制定本办法。
　　第二条　各级国家审计机关、企业主管部门的内审机构(以下统称审计部门)，依据国家有关规定和本办法，对实行承包经营责任制的全民所有制工业企业(以下简称企业)的发包方、承包方及经营者，进行审计监督。
　　第三条　地方大型企业和重点骨干企业由各级国家审计机关审计，其他企业由各企业主管部门的内审机构审计。国家审计机关和企业主管部门也可以根据需要，将有关审计工作委托社会审计组织进行。
　　第四条　承包经营审计分监督核实承包期前资产、效益的期前审计，年度承包兑现的期中审计和承包期满的期末审计。
　　企业实行承包经营前，发包、承包方共同负责资产清点核实和基数确定等，审计部门积极参与。承包年度完结和承包经营期满后，由审计部门进行期中审计和期末审计。
　　第五条　期前审计的重点是:
　　(一)企业资产、盈亏是否真实；
　　(二)承包经营合同(以下简称合同)内容是否合法、完整。
　　第六条　期中审计和期末审计围绕发、承包双方履行合同的情况进行，审计的重点内容按第七条、第八条的规定办理。期中审计可视需要实行单项或若干项抽审。
　　第七条　对发包方重点审计:
　　(一)为企业做了哪些咨询服务工作；
　　(二)有无严重违反合同条款的行为；
　　(三)有无严重干扰企业决策给企业造成损失；
　　(四)有无向企业抽调资金或摊派费用。
　　第八条　对承包方和经营者重点审计:
　　(一)经营业绩及留利分配的真实性、合法性；
　　(二)完成合同规定的经济技术指标和指令性供货计划、技术改造、新产品开发、资产增值任务的情况；
　　(三)有无违反财经、物价法规及短期经营行为；
　　(四)经营者工作有无重大过失。
　　第九条　承包经营审计一般实行就地审计。经济业务较少、帐目简单的，可实行报送审计。
　　第十条　审计部门审计前，应向被审计单位发出审计通知书。被审计单位应按审计通知书的要求，做好资产清点等准备工作，并向审计部门报送下列资料:
　　(一)合同及其附件；
　　(二)清仓盘点和债权、债务清理资料；
　　(三)规定上交利润(或减亏)基数和递增、分成比例的测算数据资料；
　　(四)有关经营计划、会计报表和统计资料；
　　(五)企业经营者年度工作小结或承包期满总结材料；
　　(六)其他必需的资料。
　　第十一条　实施审计的时间，自审计部门进点之日起至发出审计结论和决定之日止，不超过三十天。因特殊原因确需延长的，延长期不得超过十五天。
　　第十二条　审计结束后，审计人员应及时向所属机关提出审计报告。受委托进行审计的，应及时向委托单位报送审计报告。
　　审计报告上报前，应征求被审计单位及经营者的意见，被审计单位及经营者应在五天内提出书面意见，逾期不提出意见的，视为同意。
　　第十三条　审计报告应写明被审计单位及经营者的主要业绩，审出的主要问题和处理意见，以及改进工作的基本要求。
　　第十四条　国家审计机关或企业主管部门的负责人应及时审定审计报告，作出审计结论和决定，并通知被审计单位、经营者及有关单位执行。
　　对重大事项作出审计结论和决定前，应当征求有关部门的意见。
　　第十五条　被审计单位及经营者对审计结论和决定如有异议，可以在收到审计结论和决定之日起十五天内，向上一级审计机关申请复审。上一级审计机关应当在收到复审申请之日起三十天内，作出复审结论和决定。
　　复审结论和决定为终审结论和决定。被审计单位及经营者如有不服，可依法向该终审机关或其上级审计机关提出申诉。
　　复审和申诉期间，原审计结论和决定照常执行。
　　第十六条　财政、税务、银行和其他有关部门，应当配合审计部门的审计工作，协助执行国家审计机关的审计结论和决定。
　　第十七条　审计部门应当建立审计档案，定期检查审计结论和决定的执行情况。对拒不执行审计结论和决定的，依照《中华人民共和国审计条例》的规定予以处罚。
　　第十八条　审计人员必须公正廉洁，依法办事。对以权谋私、徇情枉法，给国家和被审计单位造成较大损失的，依照《中华人民共和国审计条例》的规定予以处罚。
　　第十九条　交通、建筑安装、农林、物资、商业、外贸等行业的全民所有制企业实行承包经营的，参照本办法进行审计。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行，由省审计局解释。