贵州省人民政府办公厅转发省财政厅、省国税局、省地税局关于严肃税收法纪加强税收征管意见的通知

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　省财政厅、省国税局、省地税局《关于严肃税收法纪加强税收征管的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　贵州省人民政府办公厅
　　二○○○年九月二十九日
　　关于严肃税收法纪加强税收征管的意见
　　(省财政厅、省国税局、省地税局2000年9月14日)
　　近几年来，我省各级财税部门在省委、省人民政府的领导下，认真贯彻国务院制定的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，坚持强化税收法制建设，规范税收管理，圆满地完成了各项税收任务，为全省经济和社会发展作出了重要贡献。但是，最近一段时间以来，一些地方不同程度地存在着税收执法及征收管理不规范行为。个别地方的作法与依法治税的原则不相符合，既干扰了正常的财税工作秩序，造成了财税收入的流失，又削弱了财税政策对经济发展的宏观调控能力，影响了经济的健康运行。为了进一步严肃财税法纪，加强税收征管，更好地发挥税收组织收入、配置资源、调节分配、稳定经济的作用，特提出以下意见。
　　一、坚定不移地推进依法治税
　　各地区、各部门要从经济、社会发展全局和讲政治的高度，深刻认识和理解依法治税的重要性，正确处理好经济与税收、全局与局部之间的利益关系，自觉维护税法的权威性和严肃性，真正做到依法治税。各级领导要重视税收法制建设，把依法治税纳入依法治地(州、市)、治县的重要内容，认真学习、宣传税收法律法规及相关政策、规定，自觉地带头执行国家制定的一系列财税方针政策，支持财税部门依法组织财政收入，切实依法治税、从严治税，为建立社会主义市场经济体制营造良好的税收环境。
　　二、进一步严格税收管理权限
　　各地区、各部门要认真贯彻执行《国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》(国发〔1998〕4号)和《国务院关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》(国发〔2000〕2号)精神，严格税收管理权限，不得超越权限擅自制定税收政策，不得越权批准减免税、缓缴税和豁免欠税，不得擅自在税收法律、法规明确授予的管理权限之外，更改、调整、变通国家税收政策，不得乱开减免税口子或擅自出台税收优惠政策搞变相减免税收。凡不按规定执行税收政策和预算管理体制的地区，将相应核减该地区的财政转移支付和专项补助资金，并追究相关人员的责任。
　　三、全面强化税收征管
　　各级财税机关要加快“科技兴税”步伐，努力提高征管质量和效率，加强税源控管，坚决打击偷逃骗抗税等违法行为，堵塞税收漏洞，防止税收流失。在税收征管工作中，既要做到依法征收，又要做到依法减免；既要坚持应收尽收，又要防止收过头税；既要依法行使税收征管权力，又要立足秉公执法、文明服务，保护纳税人的合法权益。要从严治队，努力提高财税干部队伍素质，加强内部监督，建立完善税收执法监督制约机制和自我纠错机制。要严肃财税纪律，禁止包税、变相包税，严禁混级混库、违规划转税款、买卖税款、乱提手续费、乱设过渡帐户等。对违反税收法纪的，除如数清理追缴违规金额外，还要追究有关人员的责任。
　　四、切实抓好依法纳税、协税护税工作
　　税收工作是全局性的工作，积极协税护税是社会各方面及广大人民群众共同的责任和义务。各级政府应加强对财税工作的领导，各有关部门要积极主动配合财税部门执法，建立起全社会、多层次的守法护法体系，树立守法护法光荣、违法抗法可耻的风气，改善税收执法环境。各有关职能部门要一如既往地积极支持、配合税收工作，同时对财税执法情况加强监督，共同营造一个既有利于经济持续、健康发展，又有利于财政税收收入持续、稳定增长的法治、公平、文明、效率的优良税收秩序和环境。