山东省国资委关于对省政协十三届三次会议第13030888号提案的答复

李玲委员：

　　您所提出的《关于推动企业引入ESG评价体系的建议》收悉，我委高度重视，经认真研究，现就有关意见建议答复如下：

　　一、已开展的相关工作

　　(一)加强政策引导，完善上市公司ESG指标体系

　　2023年5月，我委印发《山东省国资委关于推动省属控股上市公司高质量发展的实施意见》，其中提出“稳步推进环境、社会责任和公司治理(ESG)信息披露工作，争取到2024年实现ESG报告发布‘全覆盖’”。2024年，为解决ESG报告参考标准不统一、信息披露质量有待提升等问题，我委先后赴国务院国资委、上海市国资委，学习央企控股上市公司及上海国企控股上市公司ESG工作的相关经验做法，并参考境内外权威机构相关准则，制定了《山东省属控股上市公司ESG指标体系工作指引》，设置了环境、社会、治理3个一级指标、12个二级指标、69个三级指标，并明确了各指标具体内容与披露规范，指导省属控股上市公司规范ESG信息披露，从而提升ESG管理质量和效益，增强资本市场价值认同。

　　(二)做好宣传培训，塑造上市公司品牌形象

　　2024年9月，省国资委举办省属控股上市公司自主新闻发布会，着重介绍上市公司ESG建设情况，同时，邀请山东高速、潍柴动力介绍企业ESG工作亮点和经验，树立山东国企良好形象。2024年10月，省国资委组织召开省属企业资产证券化工作培训会，邀请中国银河证券ESG首席分析师马宗明博士进行专题授课，从上市公司ESG工作重要性、ESG相关政策解读、上市公司ESG建设具体措施等方面详细讲述，提升了省属企业及控股上市公司对ESG的认知。2025年3月27日至3月28日，会同济南市国资委举办山东省暨济南市国有企业社会责任建设培训班，重点围绕《可持续发展报告指引》《ESG报告》解读与编制等社会责任相关操作实务进行培训。

　　(三)注重作用发挥，上市公司ESG建设取得一定成果

　　截至目前，30户A股省属控股上市公司披露了2024年度ESG报告，已披露的上市公司报告形式均已转换为ESG专项报告或可持续发展报告，尚未披露的上市公司均已形成了披露计划。部分上市公司如山东高速、潍柴动力、兖矿能源等企业建立了公司ESG委员会，并在十余年前已着手开展ESG信息披露，积累了一定经验。

　　在ESG理念引领下，上市公司经营质效得到有效提升。例如，山东高速建立了公司 ESG管理体系与行业内首个ESG指标体系，并制定了“一年打基础、二年见成效，三年上台阶”的ESG三年提升工作规划，自2020年系统推进ESG管理工作以来，公司股价最大涨幅254.52%；潍柴动力将可持续发展理念融入经营管理全过程，打造国家级“绿色工厂”，构建了独具潍柴特色的WOS质量管理模式，推进研发、制造、销售、服务等全生命周期质量管理，该模式荣获第三届中国质量奖、入选国务院国资委十大标杆模式。

　　二、下步工作打算

　　下一步，省国资委将进一步抓好省属企业ESG建设相关工作。一是持续跟踪调研已印发的政策文件对省属控股上市公司ESG信息披露的指导效果，不断完善省属控股上市公司ESG指标体系。二是加快完成省属国资国企社会责任(ESG)蓝皮书的起草工作，举办省属国资国企社会责任报告集中发布活动，鼓励省属企业社会责任报告向ESG报告转型，更好推动省属国资国企不断提高责任认识、强化责任担当。三是研究制定省属企业社会责任(ESG)管理手册，推动省属企业更高质量履行社会责任。

　　山东省国资委

　　2025年9月2日