重庆市注册税务师协会关于印发《政策咨询委员会问题咨询管理办法》的通知
各税务师事务所：
为规范税务师事务所(以下简称单位会员)向政策咨询委员会(以下简称专委会)提出的涉税政策问题咨询工作流程，提高咨询回复的准确性和时效性，现制定《政策咨询委员会问题咨询管理办法》和《政策咨询委员会咨询收集表》，各单位会员如需咨询涉税政策问题，请填写《政策咨询委员会咨询收集表》，并发送到邮箱(cqsxzczx@163.com)，专委会按照相关流程处理并反馈。
重庆市注册税务师协会
2025年8月1日
附件1.
重庆市注册税务师协会政策咨询委员会问题咨询管理办法
第一章 总 则
第一条 目的与依据
为规范税务师事务所(以下简称单位会员)向政策咨询委员会(以下简称专委会)提出的涉税政策问题咨询工作流程，提高咨询回复的准确性和时效性，依据相关法律法规及协会章程，特制定本办法。
第二条 适用范围
本办法适用于单位会员就税收政策理解、执行中的普遍性、特殊性等涉税专业问题向专委会提出的正式咨询。
第三条 基本原则
聚焦实务：咨询应聚焦于会员实务中遇到的普遍性、特殊性的政策问题。
公益性质：咨询为公益性质，委员利用空闲时间提供。
谨慎对待个案：对个案咨询，特别是与税务机关(包括但不限于主管税务机关、稽查部门等)产生严重争议的问题，原则上应通过纳服处上报重庆市税务局相关业务处室寻求支持，专委会进行分类、分析、跟踪处理过程。
定期回复：定期收集并回复单位会员咨询问题，按月或按季回复。
无政策解释权：专委会的咨询意见仅供单位会员参考之用，不作政策执行依据，具体涉税事项的政策执行以税务机关的正式回复为准。
第二章 组织机构与职责
第四条 专委会职责
接收、分类、分配单位会员提交的咨询问题。
组织委员对分配的问题进行专业研究、讨论并形成回复意见。
确保回复意见的专业性、准确性。
定期总结咨询热点、难点问题，向协会及相关部门反馈。
管理咨询档案归集。
第五条 专委会主任委员职责
领导专委会全面工作，监督指导咨询处理流程。
审核确认委员形成的回复意见。
决定重大、复杂问题的回复方式及是否需提交上级税务机关。
协调处理咨询过程中的争议或疑难问题。
第六条 专委会委员职责
对分配的问题进行深入研究分析。
参与讨论，形成初步书面回复意见。
确保回复意见的专业水准和依据充分。
第七条 专委会秘书职责
为了畅通三方沟通机制，政策咨询委员会设置专委会秘书职位，负责落实相关沟通、衔接、反馈工作，该岗位由重庆市注册税务师协会工作人员担任。具体职责如下：
接收、登记单位会员提交的咨询问题。
对咨询问题进行汇总。
将问题分配给当值委员，并跟踪处理进度。
汇总委员初步意见，提交主任委员审核。
根据审核确认后的意见，安排最终回复，并通过协会发布或传递。
负责咨询档案的建立、整理和保管。
第三章 问题咨询的提交与接收
第八条 咨询主体
咨询主体为重庆市注册税务师协会的正式单位会员(税务师事务所)。
第九条 咨询内容
咨询内容聚焦于涉税专业领域，包括税收政策理解、执行中的普遍性、特殊性等。
第十条 提交方式
单位会员应通过专委会指定的正式渠道提交咨询。
第十一条 提交要求
咨询提交应包含必要信息，如提交单位全称、联系人及联系方式、咨询问题的具体背景、涉及业务类型、咨询的具体问题及核心诉求等。
第四章 问题咨询的处理流程
第十二条 接收与登记
秘书收到咨询后，应在规定工作日内进行登记并汇总，并确认提交信息的完整性。
第十三条 分配流转
秘书将汇总后的问题分配给相应的专委会当值委员，由当值委员根据咨询问题的性质进行初步分类。
第十四条 委员研究回复
主任委员每个月从专委会委员中指定一人作为当值委员，当值委员对咨询问题进行初步审核，并组织专委会全体委员共同讨论，形成统一的初步回复意见后提交秘书。
主任委员指定当值委员时应本着自愿原则，充分考虑其胜任能力。
专委会成员私下回复单位会员的行为属个人行为，不能代表专委会的咨询意见。
第十五条 主任委员审核确认
秘书汇总委员提交的初步回复意见后，报送主任委员审核确认。
第十六条 回复方式决策
主任委员根据咨询问题的性质确定最终的回复方式，如书面回复、电话回复或提交税务机关。
如为书面回复，按月或季进行。如为电话回复，可根据咨询问题的复杂程度、专委会委员的时间安排等因素合理安排回复时间。
第五章 回复与归档
第十七条 正式回复
秘书根据主任委员确认的最终意见和指定的回复方式，在规定工作日内向单位会员进行正式回复。
第十八条 归档管理
秘书负责建立完整的咨询档案，并妥善保管。
第六章 附 则
第十九条 解释与修订
本办法由重庆市注册税务师协会政策咨询委员会负责解释，并根据实际情况适时提出修订建议。
第二十条 生效日期
本办法自发布之日起施行。