国家税务总局陕西省税务局对省十四届人大三次会议第549号建议的答复函

范明侠、李英、杨玉霞、张仁杰、张为国、杨利斌、穆欣、唐先梅、释续学、鲁琼代表：

　　您提出的《关于进一步加强陕西省中小企业扶持的建议》(第549号)收悉，非常感谢您对税收工作的关注和支持。正如您所说，中小企业是陕西省经济发展的重要力量，它们在促进经济增长、推动技术创新、增加就业机会等方面发挥着不可替代的作用。您有关降低企业经营负担、强化税收优惠政策落实的建议，聚焦中小企业需求，对我们做好税费政策落实工作、持续优化税收营商环境有着重要的指导意义，我们一定结合工作加以认真研究推进。

　　近年来，国家出台了一系列支持经济发展的税收优惠政策，包括支持小微企业和个体工商户发展的增值税小规模纳税人减免、小型微利企业所得税优惠、减征“六税两费”等政策，帮助企业充实资金提高研发投入的增值税留抵退税、研发费用加计扣除政策，支持我省优势产业发展的西部大开发政策等，这些政策能够有效减轻中小企业税收负担，引导中小企业加大科技创新投入，推动中小企业轻装上阵、加快发展。

　　需要说明的是，根据税收法定原则，税收优惠政策制定权限在国家层面。党的二十届三中全会提出要规范税收优惠政策，为落实中央有关税收改革精神，推动和服务全国统一大市场建设，陕西税务采取三方面措施，为我省中小企业加快发展增添税动力。一是全心做好政策落实。我们聚焦支持各类经济主体发展政策落实，在提高政策落实精准性上再下功夫，梳理编制了《服务民营经济发展政策指引》,不断加强政策执行中的业务指导。同时，围绕四个万亿级产业集群和全省34条重点产业链建设，用好“税智链”工作机制，强化部门协同延链补链强链，助力中小企业爬坡过坎，增强发展韧性。二是用心做好税收服务。聚焦打通税费服务“最后一公里”，持续深化“税费到坊”活动，将“税费驿站”嵌入基层治理网格，把税费服务送到群众“家门口”，形成“群众点单、社区派单、税务办单、群众评单”的税惠直达闭环，实现政策“一户式”速推、问题“一揽子”速答、诉求“一站式”速办。三是尽心做好助企融资。我们将企业纳税信用转化为融资信用，联合银行业金融机构不断丰富“税银贷”产品，扩大纳入“银税互动”企业的范围，形成“以税促信、以信换贷、以资助企”的良性循环，全力帮助中小企业解决融资难问题。

　　下一步，我们将结合您的建议，在认真做好现有政策落实的基础上，积极开展政策调研分析，及时向政策制定部门研提意见建议，更好发挥税收职能效应服务我省中小企业高质量发展。

　　感谢您长期以来对税收工作的关注与支持，并希望您能一如既往地关心全省税收事业的发展。如您今后还有其他税收方面的意见和建议，请及时与我们联系。

　　国家税务总局陕西省税务局

　　2025年7月28日