山东省国资委关于对省政协十三届三次会议第13030144号提案《关于抢抓资源循环战略机遇 推进山东绿色发展的建议》的答复

民建省委会：

　　贵单位提出的《关于抢抓资源循环战略机遇 推进山东绿色发展的建议》收悉。首先感谢贵单位对省属国企产业重组整合等工作的关心和支持。收到提案后，我委高度重视，组织相关处室进行了认真研究，现答复如下：

　　一、关于组建山东省资源循环集团

　　省国资委对省属资源循环企业有关情况进行了研究分析，目前共有山东黄金、山东能源、山东高速、水发集团、山东土地、山东环保6户省属企业开展资源循环业务，涉及各级权属企业共计23户，其中山东环保权属企业16户。截至2024年底，上述资源循环企业资产总额48.26亿元，负债总额33.26亿元，所有者权益15亿元，2024年度营业总收入67.66亿元。其中山东环保集团权属企业的资产总额、营业收入在全部省属资源循环企业的占比分别达到86.46%、94.72%。山东黄金、山东能源、山东高速、水发集团、山东土地所属7户资源循环企业规模较小，盈利能力一般，且各企业所处主要行业不同，各自业务清晰，产业协同性不强。

　　2022年6月，省国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照《山东省“十四五”生态环境保护规划》中“发展壮大生态环保产业，提升产业发展质量，优化产业发展布局。集中培育1-2个引领型生态环保集团，示范带动全省生态环保产业高质量发展。”的要求，整合国有环保资产组建了山东省环保集团，服务全省环境治理工作大局,拓展延伸环保产业链供应链，引领、带动全省环保产业实现转型升级和高质量发展。在此情况下，若将刚组建不久的山东环保集团权属企业进行剥离重组，不利于企业的发展和稳定。

　　综上所述，目前省属资源循环企业不具备开展重组整合的条件。

　　二、强化科技赋能工作开展情况

　　省国资委深入贯彻习近平总书记关于加强科技创新的重要讲话精神，认真落实省委、省政府有关决策部署，持续推动省属企业加大科技创新力度，先后出台涉及考核、激励等一揽子支持政策，充分发挥引领和导向作用，推动省属企业加大科技创新投入。

　　2024年省属企业全年研发投入529亿元，同比增长8.73%。推动产学研深入合作，建成6家“政产学研金服用”创新创业共同体，累计与高校、科研院所、中小科创企业等开展交流合作2000余次；充分发挥科技大市场、山东科创知识产权运营中心等载体作用，为企业科技成果转化提供全链条服务。持续加强研发平台建设，推动省属规上工业企业研发机构实现“应设尽设”，省属企业拥有省级以上研发平台共计665个，累计承担省级以上科研项目507项。

　　三、下一步工作打算

　　省国资委将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，结合提案建议，指导省环保集团等省属企业开展资源循环业务，不断提升我省资源循环产业核心竞争力。加强政策引导，制定《省属企业科技创新工作提质增效的实施方案》《省属企业育新工程行动方案》等政策文件，推动省属资源循环相关企业，加大科技研发投入，建设高能级创新平台，实施科技攻关，开展科技成果转化，加强产学研合作交流，深入开展资源循环领域协同创新，以科技创新引领企业绿色发展。

　　特此答复。

　　山东省国资委

　　2025年6月20日