《会计从业资格管理办法》若干问题解答(二)

　　二、《管理办法》第八条中的“具备教育部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历”，其“会计类专业”具体范围包括哪些？

　　答：会计类专业主要包括：会计学或各类会计专业，另外还包括会计电算化、注册会计师专门化、财务管理和审计专业。

　　三、外籍人员在中国境内公司、企业或其他组织中从事会计工作是否应持有会计从业资格证书？

　　答：中国境外人员（以下简称外籍人员）在中国境内公司、企业或其他组织中从事会计工作累计超过12个月（不含12个月）的，应按照《管理办法》的有关规定，须具备会计从业资格，持有经会计从业资格管理机构注册的会计从业资格证书后，才能在会计岗位上继续从事会计工作。

　　上述人员在中国境内公司、企业或其他组织中从事会计工作未满12个月（含12个月）的，可暂不须持有会计从业资格证书。

　　对具备相当于我国中专（含中专）以上会计类专业学历并符合（管理办法）第六条规定条件的外籍人员，可以持护照、毕业证书原件（另附证照的中文译本及有关法定部门的公证书）、所在单位出具的证明等，直接向单位所在地地（市）级会计从业资格管理机构申请办理会计从业资格证书。

　　对不具备上述规定学历的外籍人员，除符合《管理办法》第六条规定条件外，须申请参加会计从业资格考试。考试科目为：财经法规、会计基础知识、会计实务、初级会计电算化或珠算（五级）。

　　外籍人员会计从业资格的取得、证书颁发、注册登记、年检、证书编号和从业档案管理等事项，由省级会计从业资格管理机构根据《管理办法》的有关规定，制定具体的实施办法，报财政部备案后实施。

　　香港、澳门、台湾地区人员参照上述有关规定执行。

　　四、《管理办法》中第十条（一）、（二）、（三）项，第十一条第二款，第十五条第三款，第十七条等6处均有“报财政部备案”。另外《管理办法》中第二十五条规定，省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、新疆生产建设兵团和中央主管部门可以在不违背本办法原则的前提下，制定具体实施办法，报财政部审核批准。其具体含义是什么？

　　答：备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。《管理办法》申第十条（一）、（二）、（三）项，第十一条第二款，第十五条第三款，第十七条等条款的内容均是财政部在《管理办法》中明确授权省、自治区、直辖市、计划单列市财厅（局）、新疆生产建设兵团，中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部、铁道部（以下简称中央主管部门）负责制定本行政区域内或本部门、系统会计从业资格有关具体政策及实施办法，如考试培训办法等。上述条款中的内容均是会计从业资格管理中的重要内容或主要环节，将直接影响到（管理办法）能否顺利贯彻执行，所以财政部在授权省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、新疆生产建设兵团、中央主管部门制定有关管理办法的同时，规定将所制定的有关管理办法报财政部备案，以备考查，保证会计从业资格管理制度的统一性、规范性。

　　根据《会计法》第三十八条规定，会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。财政部在《管理办法》中授权省自治区、直辖市、计划单列市财厅（局）、新疆生产建设兵团，中央主管部门可以在不违背《管理办法》规定原则的前提下，制定具体实施办法，但必须报财政部批准后才能实施。