国家外汇管理局关于授权中国银行办理境内居民个人出国留学购汇预收人民币保证金的函

中国银行：

　　我局下发的《境内居民个人外汇管理暂行办法》规定：自费出国留学应持护照、签证及入学录取通知书等有效凭证申请购汇。但目前有些国家要求自费留学者预交一定比例的外汇保证金后，才予以办理签证手续。因此，存在申请购汇时无法提供凭证的问题。为了满足境内居民合理、正当的用汇需求，同时防止购汇后不出国，造成国家外汇流失，经研究，决定对上述情况的购汇收取一定比例的人民币保证金，并责成你行办理。操作的基本原则如下：

　　一、境内居民个人在办理留学预交保证金购汇时，须持入学预交保证金通知书，到银行办理交存人民币保证金后，方可办理购汇手续。

　　二、收取人民币保证金的数额，由银行根据具体情况掌握在申购外汇金额20％－50％的范围内，并根据具体情况随时调整。其基本原则是：按银行汇率购汇加收保证金总成本略高于黑市购汇成本，以使企图套汇者无利可图。

　　三、经查验已办妥前往国家或地区有效入境签证的护照后，银行可凭交存保证金的原始凭据，将人民币保证金本、息全部退还；对于购汇申请人未取得前往国签证或因故取消出国的情况，银行凭申请人的退款申请及交存保证金的凭据将购汇申请人所购外汇按当日银行挂牌汇率办理结汇退款手续。

　　四、银行须将预交保证金购汇的情况以表格形式定期上报国家外汇管理局（多长时间上报一次另定），应包括：去往国家名称、购汇笔数、购汇金额、预收人民币比例、预收人民币金额、退还笔数、退还金额等项内容。

　　五、境内居民个人留学预交保证金购汇的审批办法仍按《境内居民个人外汇管理暂行办法》，对超过银行审批额度权限的购汇，须凭外汇局批准文件办理。

　　请你行根据上述原则尽快拟订收取人民币保证金的操作规程，并上报我局。如有问题，及时反馈国家外汇管理局管理检查司。