中国人民银行关于支付密码使用与管理的通知

　　目前，一些试点城市在支票结算中使用支付密码，这有利于银行审核付款，保障银企资金安全。但不少部门对支付密码的性质和作用认识不够，使用支付密码的试点缺乏统一组织，支付密码器的选用没有统一管理。为了规范支付密码的使用，加强支付密码的管理，现将有关问题通知如下：

　　一、明确支付密码与签章的关系

　　使用支付密码的城市，出票人签发支票，必须按照《票据法》的规定在支票上签章，支付密码不能代替签章。为解决银行会计人员对签章真伪的审核，便于在联网的条件下付款银行对收款人开户银行传输支付信息的确认，开立支票存款帐户的存款人在开户银行预留签章的同时，可以与银行约定采用支付密码作为银行审核支付支票金额的依据。

　　二、正确处理使用支付密码与票据交换制度及清分机的关系

　　从一些中等城市的试行情况，较长时期支付密码难以推广到所有客户，因此票据交换制度依然需要保留。为避免重复投资，更好地发挥使用清分机和利用支付密码实时清算的各自作用，使用清分机处理票据交换的城市，原则上不应再采取利用支付密码搞实时清算办法；使用支付密码实行实时清算的城市，原则上也不应再上清分机处理票据交换。今后新上清分机项目的城市，必须由人民银行省级分行报总行审批。

　　三、确定支付密码的使用范围

　　为便于银行接受客户支付委托时的审核，保证银行付款安全，使用支付密码的城市，银行可以与客户约定在支票、银行汇票委托书、信（电）汇凭证上填写支付密码，银行凭以审核支付。

　　四、统一组织支付密码的使用

　　为保证同一个城市的支付密码能够跨行通用，中国人民银行当地分行要牵头做好各家银行统一施行支付密码的工作。支付密码设置的要素和密码运算的软件必须统一，建设上要科学合理，节省投资。统一的步骤是，新的试点城市不得各自为政。已经试点的城市，由中国人民银行当地分行牵头，与各家银行协商，尽快实现统一。

　　五、选择适当的支付密码模式

　　目前试点城市的做法主要有青岛、长沙、东莞和鞍山四种模式，代表了不同的技术方案和业务做法。其他需要试行的城市可根据本地实际情况选择使用，但在一个城市范围内只能使用一种模式。为了进一步增强支付密码的安全性，便利客户的操作和降低成本，总行将规范技术标准和业务做法，以便推广应用。

　　六、加强支付密码器具的管理

　　根据中央办公厅〔1996〕27号文件要求，凡试行支付密码的城市，使用的支付密码器必须向国家密码管理委员会办公室批准允许生产支付密码的厂家购买。对具体厂家的选择，要由中国人民银行各省、自治区、直辖市分行或当地分行商各商业银行确定。选择的厂家要有利于加强管理，确保安全，有利于保证质量和性能，有利于降低成本和保障服务。

　　七、严格试行支付密码的审批

　　凡需要试行支付密码的城市，应由中国人民银行各省、自治区、直辖市分行将试行的业务和技术方案（包括拟选设备）上报中国人民银行会计司和支付与科技司，经批准后组织实施。中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、各商业银行和其他部门均不得擅自批准支付密码的试行。

　　以上各项要求，请速转发所辖各分支行执行。