中国人民银行关于执行《投机倒把行政处罚暂行条例》第七条有关问题的批复

中国人民银行上海市分行：

　　你行沪银金管（87）5156号文《关于执行＜投机倒把行政处罚暂行条例＞第七条的请示》收悉。经研究，现批复如下：

　　1987年6月3日中国人民银行、商业部下发了《转发上海市人民银行、上海市工商行政管理局＜关于冻结、划拨投机违法单位和个人在银行存款手续问题的联合通知＞》，《联合通知》涉及冻结违法单位和个人在银行存款的问题。1993年12月最高人民法院、中国人民银行下发了《关于查询、冻结和扣划企业事业、机关、团体的银行存款的联合通知》（＜83＞法研字第30号文），进一步明确了“冻结”的含义，即只能就地冻结，不能转户。国务院国发（1987）85号文《投机倒把行政处罚暂行条例》第七条中的“暂停支付”，我们认为，其含义是指对单位存款帐户只能收不能付的就地冻结（即原户冻结）。因此，国务院发布的《暂行条例》中的“暂停支付”与1987年6月3日中国人民银行、商业部下发的《联合通知》中的“予以冻结”，实际上是不矛盾的。

　　关于冻结款项的计息问题，如冻结的款项属于罚没扣划的款项，不应计息；解冻的款项应予计息，具体处理方法可由你行研究制定。